玉米是我國最大的糧食作物之一，產量超過1.2億噸，占全國糧食產量的22%以上，約占世界玉米產量的21%，因玉米籽粒淀粉含量超過70%，居世界第二位，深加工前景廣闊。在我國，玉米已成為重要的工業原料。據統計，截至目前，我國玉米加工能力已達1200萬噸左右，占玉米總產量的10%。玉米深加工產業呈現出明顯的發展特點
三、由于綜合利用和精深加工水平的不斷提高，玉米深加工產品和市場不斷擴大。除玉米淀粉、酒精、玉米油、纖維飼料等初級加工產品外，淀粉糖、變性淀粉、生化飼料等深加工產品也已批量生產。
玉米加工產品市場已從食品、造紙、紡織、畜牧等領域拓展到印刷、建筑、日化、石化等多個領域。第四，玉米加工業競爭的加劇，推動了玉米加工業的重大轉折和升級。原因之一是一批大型加工企業的成長和國內外大型企業集團的介入。這一變化有效地促進了玉米加工企業向規模化集團化、跨區域、跨境經營的方向發展，深加工綜合利用能力差、企業規模小、產品成本高、區域布局不合理等。玉米加工僅占玉米總產量的10%左右，70%直接用作飼料。與發達國家相比，差距很大，經濟效益不能很好地發揮。
制約我國玉米加工業發展的原因主要有以下幾個方面：
一、玉米加工業企業規模結構不合理，不能形成區域性產業組織；
二、部分主產區玉米深加工在水資源、交通運輸、燃料等方面存在一定缺陷；
三、現代生物技術資源相對分散，缺乏整合。
可以看出，未來幾年，我國玉米加工業的發展重點將包括以下幾個方面：
一、精心規劃高技術玉米加工業新體系。作為玉米主產區，發展玉米精深加工不僅是農村經濟發展的戰略重點，也是區域經濟增長的新增長點；
二、突出龍頭作用，做大做強“中場”，形成產業集聚的玉米加工業格局。在玉米加工業現代化快速發展階段，大型企業集團必須向“規模化、高水平、長鏈、外向型”的目標邁進，向跨地區、跨國界的跨國集團方向邁進；
三、以現代生物技術為主線，以大型企業集團為主體，建立玉米深加工技術體系
保稅區建設玉米飼料深加工項目的必要性：
玉米是這里的主要作物，被稱為“鐵作物”，年總產量30多億公斤，占內蒙古玉米產量的1/3。可以說，玉米是通遼市農業的標志，對通遼市農業生產起著主導作用，直接影響著當地農民的收入，對通遼市國民經濟的發展起著決定性的作用。近年來，當地積極實施中央扶貧規劃，充分發揮當地的自然優勢，為增加農民收入，把種植玉米作為穩定脫貧致富的途徑，使玉米年產量逐年提高。但通遼市多年來主要從事商品糧生產，農業深加工設施相對落后。受這一條件的制約，農民很難依靠自身能力脫貧致富。這就需要支持當地相關農產品加工項目建設，解決農副產品問題。
項目實施后，大力發展當地玉米深加工產業，充分發揮當地玉米資源優勢，發揮能源和交通優勢，振興東北老工業基地，促進少數民族地區經濟發展，穩定糧食價格，增加農牧民收入，保護農牧民種糧積極性，促進當地“三農”問題的解決，提高地方稅收意義重大。
保稅區玉米飼料深加工項目的相關政策和規劃要求：
國家食品工業“十五”期間，玉米加工業將采取調整與發展并舉的政策，調整區域布局和產品結構。繼續加強吉林、山東等玉米主產省玉米加工企業產品結構和企業組織結構的調整，支持和發展中西部地區玉米加工業。
